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市人大常委會舉辦規范性文件備案審查業務培訓

 

為進一步推進我市地方立法和規范性文件備案審查工作,4月18日,市人大常委會邀請廣州市人大法制委主任委員、常委會法制工委主任、廣州大學法學院教授鄧成明和廣州大學法學院副教授、廣州大學地方立法研究中心副主任曹智開展規范性文件備案審查業務培訓。培訓會由市人大常委會副主任羅昌琪主持。

 

鄧成明開展培訓 

 

培訓中,鄧成明以《認真履行憲法法律職責,做好新時代規范性文件備案審查工作》為題,結合自身在廣州大學法學院和廣州市人大法制委的工作經歷,從規范性文件備案審查的概念特征、近年來規范性文件備案審查工作的新情況新動態新要求、規范性文件的制定主體,以及規范性文件備案審查的法律依據、功能定位、重大意義、對象范圍、審查標準、審查方式、處理糾正、工作保障等多個方面深入淺出地向大家進行精彩講解,并強調開展規范性文件備案審查是憲法賦予各級人大及其常委會的一項重要職權,各有關專門委員會和有關部門要加強溝通,形成工作機制,共同推進規范性文件備案審查工作。

 

曹智開展培訓 

 

曹智以《行政規范性文件備案審查若干問題探討》為題,重點向大家講解上位法的范圍、上位法依據的有無、抵觸與不一致的關系、抵觸情形的種類、抵觸情形的判斷標準以及不適當情形等方面的內容,從“上位法”的依據切入,圍繞“抵觸”和“不適當”兩大原則,通過理論的闡釋和具體案例的拓展,系統闡述規范性文件備案審查存在的問題。

羅昌琪在總結時強調,備案審查工作是常委會的一項重要工作,全市上下各級人大及其常委會、各有關部門要高度重視,以此次業務培訓為契機,強化理論學習,鉆研業務知識,提升工作水平,結合具體實際,將規范性文件備案審查工作抓實、抓新、抓細、抓嚴,為“法治畢節”創建提供有力保障。

市人大常委會秘書長、機關黨組書記楊亞軍,市人大常委會機關全體干部職工、市人大法制委組成人員,市政府辦、市司法局有關負責人及相關人員,各縣(自治縣、區)人大常委會、百里杜鵑人大工委分管領導、法工委主任及相關人員,市人大立法咨詢專家代表參會學習。

(文/圖  羅運歡)

 

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