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編發日期:2019-01-14

 

圍繞中心善作為 依法履職促發展

——畢節市人大常委會2018年工作回顧

畢節市人大常委會  羅運歡

 

  2018年,是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年,是畢節試驗區建立30周年。這一年,市人大常委會堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一,緊緊圍繞市委“113攻堅戰”總體部署,依法依規履職,擔當盡責干事,圓滿完成各項工作任務,不斷開創全市人大工作新局面,為按時打贏脫貧攻堅戰、建設貫徹新發展理念示范區積極貢獻人大力量。

  全年共聽取和審議報告12件,組織開展集中視察、執法檢查、專題調研、專題詢問、立法調研共50余次。全市各級人大全力推進脫貧攻堅、開展《貴州省大扶貧條例》《畢節市飲用水水源保護條例》執法檢查、專題詢問創建國家園林城市工作、創新代表審議發言建議辦理機制等多項工作得到省人大常委會、市委批示肯定。

 

  1、突出思想引領,牢牢把握正確政治方向

市人大常委會始終旗幟鮮明講政治,堅決維護習近平總書記核心地位、堅決維護黨中央權威和集中統一領導,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,以“大黨建”為統領,始終把學習貫徹新思想作為講政治的根本前提,始終把學深悟透重要指示作為講政治的首要任務,始終把堅持黨的領導作為講政治的核心所在,在市委的堅強領導和省人大常委會的有力指導下,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大精神、習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想,深入學習貫徹習近平總書記對畢節試驗區的重要指示精神。

以開展“三個大興”活動為契機,積極開展調查研究、宣傳講習。深入開展“打贏攻堅戰、建設示范區,人大怎么干”大討論活動,切實推動重要指示精神轉化為畢節試驗區感恩奮進、苦干實干的共同行動。

堅持把黨的領導貫穿于人大工作全過程,主動向市委請示報告重大事項、重要工作,主動圍繞市委重大決策、重要部署依法履職。依法科學民主決定重大事項,全年作出涉及國民經濟發展、黔西縣撤縣設市、中心城區規劃等事關全市改革發展穩定大局的決議(決定)10余項。

堅持黨管干部原則與人大依法任免相統一,突出政治標準,依法任免干部。全年任免干部、接受辭職、補選代表、終止代表資格104人次,切實為按時打贏脫貧攻堅戰、建設貫徹新發展理念示范區提供堅強組織保障。

 

  2、強化立法主導,著力提高法治建設水平

市人大常委會切實把立法主導責任扛起來,堅持科學立法、民主立法、依法立法,認真開展執法檢查,扎實推進“法治畢節”創建,堅持以良法促進發展、保障善治,為“打贏攻堅戰、建設示范區”提供有力法治保障。堅持把改革決策和立法決策更好結合起來,常委會堅持問題導向,廣泛征求意見,完善立法機制,積極引入第三方社會力量參與立法。

結轉類項目《畢節市百里杜鵑風景名勝區條例》已于2018年12月1日起正式施行,切實為百里杜鵑風景名勝區保護戴上法治“金鐘罩”。制定類項目《畢節市城鄉規劃條例(草案)》立法起草工作自2018年初啟動以來,經充分調研、論證,已經常委會三次審議,并已報請省人大常委會批準,該法規文本草案在城市規劃、鎮鄉村寨規劃的實施及修改等方面具有諸多創新之處,是立法法修改后貴州省首個地方性城鄉規劃條例。充分利用廣州市人大對口幫扶我市人大的機遇,積極尋求對我市人大立法論證、評估、培訓等事項給予支持。積極指導威寧自治縣人大修訂城鄉規劃建設管理條例、水資源保護管理條例和草海保護條例。

積極踐行習近平總書記對畢節試驗區工作的重要指示精神,緊緊圍繞脫貧攻堅、環境保護等開展執法檢查,彰顯“法律巡視”權威。2017年7月1日,我市第一部地方性實體法規《畢節市飲用水水源保護條例》頒布施行。2018年7月,常委會組成執法檢查組開展“法律巡視”,推動整改落實。整改中,七星關區累計投入35億元,圓滿完成倒天河水庫、利民水庫一級保護區內遷居整治工作。威寧自治縣楊灣橋水庫一級保護區內367戶住戶在半個月內全部完成搬遷。

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