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掃黑除惡專項斗爭應知應會80

 

一、掃黑除惡專項斗爭由來是什么?

2017118,習近平總書記在中辦《文摘》(第160期)《當前農村涉黑問題新動向值得關注》上作出批示:從此件看,當前農村涉黑問題出現了一些新情況,請中央政法委牽頭有關部門加強研究,摸清底數,找準病灶,拿出方案。要開展一輪新的掃黑專項斗爭,重點是農村,城市也要抓,對群眾反映強烈、問題比較突出的地區、行業和領域,應采取強有力的措施,依法重點整治。掃黑除惡要與反腐敗結合起來,與基層“拍蠅”結合起來,既抓涉黑組織,也抓后面的“保護傘”。加強基礎組織建設,是鏟除黑惡勢力滋生土壤的治本之策、關鍵之舉,務必把這個基礎夯實筑牢。之后,習總書記親自決策部署掃黑除惡專項斗爭,先后7次做出重要批示,并親自批準了《全國掃黑除惡專項斗爭督導工作方案》。

 

二、掃黑除惡專項斗爭開始的時間?

2018111,中共中央、國務院發出《關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》;2018123,中央政法委召開全國掃黑除惡專項斗爭電視電話會議,全國掃黑除惡專項斗爭開始。

 

三、全國掃黑除惡專項斗爭為期多久?

為期三年(2018年-2020年)。

 

四、中央開展掃黑除惡專項斗爭的重要意義?(三個事關)

在全國開展掃黑除惡專項斗爭,是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策,事關社會大局穩定和國家長治久安,事關人心向背和基層政權鞏固,事關進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想。

 

五、中央掃黑除惡專項斗爭的基本原則有哪些?

堅持黨的領導、發揮政治優勢;堅持人民主體地位、緊緊依靠群眾;堅持綜合治理、齊抓共管;堅持依法嚴懲、打早打小;堅持標本兼治、源頭治理。

 

六、中央掃黑除惡專項斗爭的目標任務是什么?

通過3年不懈努力,黑惡勢力違法犯罪特別是農村涉黑涉惡問題得到根本遏制,涉黑涉惡治安亂點得到全面整治,重點行業、重點領域管理得到明顯加強,人民群眾安全感、滿意度明顯提升;黑惡勢力“保護傘”得以鏟除,加強基層組織建設的環境明顯優化;基層社會治理能力明顯提升,涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長效機制更加健全,掃黑除惡工作法治化、規范化、專業化水平進一步提高。

 

七、中央掃黑除惡專項斗爭的實施步驟是什么?

20181月前,出臺相關司法解釋或規范性文件,為開展掃黑除惡專項斗爭提供有力司法保障。20181月進行部署,正式啟動掃黑除惡專項斗爭,確保在春節前后取得積極成效,營造安定祥和的節日氛圍。2018年,深入推進掃黑除惡專項斗爭,黑惡勢力違法犯罪突出問題得到有效遏制,在全社會形成對黑惡勢力人人喊打的濃厚氛圍。2019年,對尚未攻克的重點案件、重點問題、重點地區集中攻堅,對已偵破的案件循線深挖、逐一見底,徹底鏟除黑惡勢力賴以滋生的土壤,人民群眾安全感、滿意度明顯提升。2020年,建立健全遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效機制,取得掃黑除惡專項斗爭壓倒性勝利。

 

八、掃黑除惡專項斗爭工作的要求是什么?

有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂。

 

九、掃黑除惡與打黑除惡相比有哪些變化?

掃與打一字之差,對廣度、深度、力度提出新的更高要求。第一,這次“掃黑”,重視程度前所未有。黨中央、國務院專門印發通知,整合多部門力量,集黨和國家之力要把這個問題解決好。第二,過去“打黑”更多是從社會治安角度出發,強調點對點打擊黑惡勢力犯罪。這次“掃黑”是從夯實黨的執政根基、鞏固執政基礎、加強基層政權建設、維護國家長治久安的角度,在更大范圍內,更全面、更深入地掃除黑惡勢力。第三,過去“打黑”打得多,防得少。這次“掃黑”更加重視綜合治理、源頭治理、齊抓共管。各行業的主管部門明確了掃黑責任,加大了防范力度。

 

十、打擊黑惡犯罪的長效機制的標準是什么?

做到“兩個不發生”,實現“一降兩升”。

兩個不發生:不發生因黑惡勢力逞強爭斗、爭搶地盤導致群死群傷案件;不發生黑惡勢力持槍大規模聚眾斗毆、尋釁滋事惡性案件。

一降兩升:涉黑涉惡舉報數量大幅下降,人民群眾安全感明顯上升,人民群眾滿意度大幅上升。

 

十一、掃黑除惡專項斗爭應做到哪“三個結合”?

把專項治理和系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結合起來,把打擊黑惡勢力犯罪與反腐敗、基層“拍蠅”結合起來,把掃黑除除惡和加強基層組織建設結合起來。

 

十二、掃黑除惡專項斗爭“一案三查”指什么?

既要查辦黑惡勢力,又要追查黑惡勢力背后的“關系網”和“保護傘”,還要倒查黨委、政府的主體責任和有關部門的監管責任。

 

十三、掃黑除惡專項斗爭“兩個一律”指什么?

對涉黑涉惡案件:一律深挖其背后腐敗問題;

對黑惡勢力“保護傘”:一律一查到底、絕不姑息。

 

十四、鏟除黑惡勢力滋生土壤的治本之策、關鍵之舉是什么?

加強基層組織建設。

 

十五、掃黑除惡專項斗爭有哪些工作措施?

摸線索、打犯罪、挖“保護傘”、治源頭、強組織。

 

十六、掃黑除惡中的“黑”與“惡”指的是什么?

“黑”是指黑社會性質的組織;“惡”是指惡勢力。

 

十七、黑社會性質組織犯罪的四個特征是什么?

組織特征、經濟特征、行為特征、危害性特征。

 

十八、黑社會性質組織的“組織特征”主要指什么?

形成較穩定的犯罪組織,人數較多,有明確的組織者、領導者,骨干成員基本固定,并有比較明確的層級和職責分工。

 

十九、黑社會性質組織的“經濟特征”主要指什么?

有組織地通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經濟利益,具有一定的經濟實力,以支持該組織的活動。

 

二十、黑社會性質組織的“行為特征”主要指什么?

以暴力、威脅或者其他手段,有組織地多次進行違法犯罪活動,為非作惡,欺壓、殘害群眾。

 

二十一、黑社會性質組織的“危害性特征”主要指什么?

通過實施違法犯罪活動,或者利用國家工作人員的包庇或者縱容,稱霸一方,在一定區域或者行業內,形成非法控制或者重大影響,嚴重破壞經濟、社會生活秩序。危害性特征是黑社會性質的組織犯罪本質特征。

 

二十二、“惡勢力”的特征及具體表現是什么?

1.一般為3人以上(相對固定);

2.經常糾集在一起;

3.使用暴力、威脅或者其他手段;

4.共同故意實施3次以上惡勢力慣常實施的犯罪活動,違法犯罪活動主要為強迫交易、故意傷害、非法拘禁、敲詐勒索、故意毀壞財物、聚眾斗毆、尋釁滋事等,同時還可能伴隨實施開設賭場、組織賣淫、強迫賣淫、販賣毒品、運輸毒品、制造毒品、搶劫、搶奪、聚眾擾亂社會秩序、聚眾擾亂公共場所秩序、交通秩序以及聚眾“打砸搶”等;

5.未形成黑社會性質組織。

 

二十三、什么是強迫交易罪?

強迫交易罪,是指以暴力、威脅手段強買強賣商品,強迫他人提供服務或者強迫他人接受服務,情節嚴重的行為。

 

二十四、什么是故意傷害罪?

故意傷害罪,是指故意地非法損害他人身體健康的行為。傷害的結果,可能是輕傷或重傷,也可能是致人死亡。

 

二十五、什么是非法拘禁罪?

非法拘禁罪是指以拘押、禁閉或者其他強制方法,非法剝奪他人人身自由的犯罪行為。

 

二十六、什么是敲詐勒索罪?

敲詐勒索罪是指以非法占有為目的,對被害人使用威脅或要挾的方法,強行索要公私財物的行為。

 

二十七、什么是故意毀壞財物罪?

故意毀壞財物罪,是指故意毀滅或者損壞公私財物,數額較大或者有其他嚴重情節的行為。

 

二十八、什么是聚眾斗毆罪?

聚眾斗毆罪是指為了報復他人、爭霸一方或者其他不正當目的,糾集眾人成幫結伙地互相進行毆斗,破壞公共秩序的行為。

 

二十九、什么是尋釁滋事罪?

尋釁滋事罪,是指肆意挑釁,隨意毆打、騷擾他人或任意損毀、占用公私財物,或者在公共場所起哄鬧事,嚴重破壞社會秩序的行為。刑法將尋釁滋事罪的客觀表現形式規定為四種:①隨意毆打他人,情節惡劣的;②追逐、攔截、辱罵、恐嚇他人,情節惡劣的;③強拿硬要或者任意損毀、占用公私財物,情節嚴重的;④在公共場所起哄鬧事,造成公共場所秩序嚴重混亂的。

 

三十、什么是開設賭場罪?

開設賭場罪是指開設以行為人為中心,在其支配下供他人賭博的場所的行為。換而言之,就是經營賭場。

 

三十一、什么是組織賣淫罪?

組織賣淫罪,是指以招募、雇傭、引誘、容留等手段,糾集、控制他人從事賣淫的行為。

 

三十二、什么是強迫賣淫罪?

強迫賣淫罪,是指以暴力、脅迫或者其他手段,迫使他人賣淫的行為。

 

三十三、“軟暴力”具體表現是什么?

1.暴力、威脅色彩不明顯;

2.實施者有暴力威脅的可能性;

3.會使人產生恐懼、恐慌;

4.影響他人正常生產、工作、生活;

5.通過“談判”及滋擾、糾纏、哄鬧、聚眾造勢等手段實施。

 

三十四、“村霸”問題的主要表現形式是哪5個?

1.干擾基層政權,通過“拳頭”、欺騙、賄選等手段插手基層選舉,爭當村干部或扶植代理人,插手基層公共事務;

2.欺壓村民百姓,強拿硬要、隨意毆打、尋釁滋事,甚至雇黑傭黑形成幫派勢力;

3.破壞經營秩序,在土地流轉、礦產開采、工程建設、客貨運營等過程中暴力打壓競爭對手;

4.侵占集體資產,非法侵占、騙取國家項目資金,非法占有集體土地、礦產資源;

5.農村宗族勢力依仗人多勢眾,恃強凌弱、橫行霸道、危害一方。

 

三十五、什么是“沙霸”?

“沙霸”,是以一個或者多個已交房即將開始裝修的住宅小區樓盤,違背市場交易自愿公平原則,以暴力、威脅等手段,向在裝修的業主等消費者強行高價出售沙石料等裝修材料,以壟斷市場獲取高額非法經濟利益。這里所說的沙霸,不僅是對沙子銷售的掌控,還有水泥、紅磚等輔助裝修材料。

 

三十六、黑惡勢力在征地、租地、拆遷、工程項目建設等過程中為謀取不法利益煽動鬧事等行為的法律后果?

黑惡勢力為謀取不法利益或形成非法影響,有組織地采用滋擾,糾纏,哄鬧、聚眾造勢等手段擾亂正常的工作、生活秩序,使他人產生心理恐懼或者形成心理強制,分別屬于《刑法》第二百九十三條第一款第()項規定的“恐嚇”、《刑法》第二百二十六規定的“威脅”,同時符合其他犯罪構成條件的應分別以尋釁滋事罪、強迫交易罪定罪處罰。

 

三十七、什么是黑惡勢力“保護傘”?

1.對象為國家公職人員;

2.利用手中權力;

3.參與涉黑涉惡違法犯罪,或包庇、縱容黑惡犯罪,有案不立、立案不查、查案不力,為黑惡勢力違法犯罪提供便利條件,幫助黑惡勢力逃避懲處等。

 

三十八、“保護傘”指哪些公職人員?

1. 中國共產黨的各類機關、各級人民代表大會及其常務委員會機關、人民政府、監察委員會、人民法院、人民檢察院,中國人民政治協商會議各級委員會機關,民主黨派各級組織和各級工商聯機關的公務員,以及參照公務員管理的人員。

2. 法律、法規授權或者受國家機關依法委托管理公共事務的組織中從事公務的人員。

3.國有企業管理人員。

4.公辦的教育、科研、文化、醫療衛生、體育等單位中從事管理的人員。

5. 基層群眾性自治組織中從事集體事務管理的人員。

6.其他依法履行公職的人員。

 

三十九、黑惡犯罪案件中的尋釁滋事如何界定“多次”?

二年內實施尋釁滋事行為三次以上。

 

四十、貴州省掃黑除惡專項斗爭重點打擊的領域?

一是威脅政治安全特別是政權安全、制度安全以及政治領域滲透的黑惡勢力;

二是把持基層政權、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農村資源、侵吞集體資產的黑惡勢力;

三是利用家族、宗族勢力橫行鄉里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力;

四是在征地、租地、拆遷、工程項目建設等過程中煽動鬧事的黑惡勢力;

五是在建筑工地、交通運輸、礦產資源、漁業捕撈等行業、領域、強攬工程、惡意競標、非法占地、濫開濫采的黑惡勢力;

六是在商貿集市、批發市場、車站碼頭、旅游景區等場所欺行霸市、強買強賣,收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力;

七是操縱、經營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力;

八是非法高利放貸,暴力討債的黑惡勢力;

九是插手民間糾紛、充當“地下執法隊”的黑惡勢力;

十是組織或雇傭網絡“水軍”在網上威脅、恐嚇、侮辱、誹謗、滋擾等黑惡勢力;

十一是境外黑社會入境發展滲透以及跨國跨境的黑惡勢力;

同時,堅決深挖黑惡勢力“保護傘”。

 

四十一、畢節市什么機構負責掃黑除惡專項斗爭的工作?

畢節市掃黑除惡專項斗爭領導小組,辦公室設在市委政法委。

 

四十二、掃黑除惡專項斗爭領導小組主要職責是什么?

在市委、市政府的直接領導下,全面負責全市掃黑除惡專項斗爭的統籌謀劃、組織實施、工作協調、督促指導、總結表揚等,研究解決工作推進過程中遇到的重大問題。

 

四十三、掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室下設哪幾個小組?

掃黑除惡專項斗爭領導小組下設辦公室在市委政法委,辦公室設綜合協調、案件線索、督導聯絡、宣傳報道四個小組。

 

四十四、掃黑除惡專項斗爭的考核評價方式是什么?

將掃黑除惡專項斗爭納入綜治工作(平安建設)考核體系,將考核結果作為領導班子和領導干部綜合考核評價的重要內容。

 

四十五、誰是掃黑除惡專項斗爭的第一責任人、直接責任人?

第一責任人:各級黨委和政府的主要負責同志;直接責任人:各級政法機關主要負責同志。

 

四十六、全國掃黑除惡專項斗爭督導工作六個重點是什么?

 1.圍繞政治站位,重點督導黨委和政府貫徹落實習近平總書記有關重要指示和中央決策部署情況,貫徹落實掃黑除惡專項斗爭的總體要求和實施步驟情況,專項斗爭第一責任人、直接責任人切實履行掃黑除惡重大政治責任情況。

2.圍繞依法嚴懲,重點督導掃黑、除惡、治亂的成效,特別是發動群眾情況,嚴守法律政策界限,嚴格依法辦案,確保涉黑涉惡問題得到根本遏制情況。

3.圍繞綜合治理,重點督導各部門齊抓共管,相關監管部門對重點行業、重點領域加強日常監管,形成強大合力、整治突出問題情況。

4.圍繞深挖徹查,重點督導把掃黑除惡與反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結合起來,治理黨員干部涉黑涉惡問題,深挖黑惡勢力背后“保護傘”情況。

5.圍繞組織建設,重點督導整頓軟弱渙散基層黨組織,嚴防黑惡勢力侵蝕基層政權,為鏟除黑惡勢力滋生土壤提供堅強組織保證情況。

6.圍繞組織領導,重點督導各級掃黑除惡專項斗爭領導小組及其辦公室充分發揮職能作用,加大統籌力度,層層壓實責任,推動解決經費保障、技術裝備、專業隊伍建設等重要問題情況。

 

四十七、掃黑除惡專項斗爭督導對象有哪些?

各級黨委和政府、各有關部門。

 

四十八、紀檢監察機構在掃黑除惡專項斗爭中的職責定位是什么?

立足監督執紀問責的職責定位,把掃黑除惡與反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結合起來,深挖黑惡勢力“保護傘”,既打黑惡犯罪,又打幕后“保護傘”,抓早抓小,防微杜漸,嚴防其坐大成勢。

 

四十九、組織部門在掃黑除惡專項斗爭中的職責定位是什么?

大力加強基層組織建設,為鏟除黑惡勢力滋生土壤提供堅強組織保證。一是持續整頓軟弱渙散基層黨組織,建設堅強戰斗堡壘;二是嚴格規范村“兩委”換屆選舉,堅決把不符合村干部條件的人擋在門外;三是充分發揮基層黨組織政治功能,提高組織、宣傳、凝聚、服務群眾能力。

 

五十、公安部門在掃黑除惡專項斗爭中線索摸排核查的主要職責是什么?

公安部門:主動摸排發現涉黑涉惡線索,認真受理公民、法人或者其他組織舉報的涉黑涉惡違法犯罪線索。充分發揮專業手段和數據資源優勢,主動摸排發現涉黑涉惡線索。協同組織、民政部門對村和社區“兩委”成員涉嫌黑惡犯罪進行審查。對重點行動和重點領域的黑惡犯罪進行情報研判,發現涉黑涉惡線索。各縣(市、區)公安(分)局建立“派出所摸排涉黑涉惡線索工作機制”、“涉黑惡警情分析研判制度”,主動發現涉黑涉惡線索。

 

五十一、民政部門在掃黑除惡專項斗爭中線索摸排核查的主要職責是什么?

民政部門:在基層選舉資格審查、村級事務民主監督等工作中,重點發現涉黑涉惡人員操縱村民委員會選舉,爭當村民委員會成員或者扶持代理人,涉黑涉惡人員插手村級公共事務、壟斷農村資源,涉黑涉惡人員利用家族、宗族勢力橫行鄉里、稱霸一方、欺壓殘害百姓等線索。

 

五十二、組織部門在掃黑除惡專項斗爭中線索摸排核查的主要職責是什么?

組織部門:及時對村黨支部班子成員是否涉黑涉惡進行排查,通過整頓基層渙散黨組織及時發現一批把持基層政權的黑惡勢力分子。

 

五十三、紀檢監察部門在掃黑除惡專項斗爭中線索摸排核查的主要職責是什么?

紀檢監察部門:及時對農村兩委人員利用職務便利侵吞、霸占集體財產的職務犯罪進行排查;在職務犯罪偵查過程中,要深挖徹查,及時發現其他涉黑涉惡線索;與公安部門密切配合,及時發現黑惡勢力背后的保護傘線索。

 

五十四、司法部門在掃黑除惡專項斗爭中線索摸排核查的主要職責是什么?

司法行政部門:利用基層各級人民調解組織和廣大人民調解員,在矛盾糾紛排查化解的過程中密切關注黑惡勢力易于滋生的地區、行業和領域,對已調解過的糾紛進行梳理回頭看。在社區服刑人員、刑滿釋放人員監督管理工作中,引導社區服刑人員、刑滿釋放人員積極踴躍檢舉揭發。

 

五十五、信訪部門在掃黑除惡專項斗爭中線索摸排核查的主要職責是什么?

信訪部門:通過來信、來訪、網信等途徑,積極收集各類涉黑涉惡線索,對歷年收到的線索進行回頭看,及時發現并向公安機關提供精確打擊目標。

 

五十六、旅游部門在掃黑除惡專項斗爭中線索摸排核查的主要職責是什么?

旅游監管部門:重點排查旅游行業內發生的敲詐勒索、強買強賣侵害消費者的行為以及旅游景區內的尋釁滋事、聚眾擾亂景區秩序等涉黑涉惡線索。

 

五十七、教育部門在掃黑除惡專項斗爭中線索摸排核查的主要職責是什么?

教育部門:立足校園內、外周邊環境,圍繞有無在校內逞強稱霸欺凌他人、向在校學生索要錢財、拉幫結派相互斗毆等侵犯師生人身、財產權益的現象,重點排查敲詐勒索、尋釁滋事、非法拘禁、聚眾斗毆等犯罪線索。

 

五十八、衛生部門在掃黑除惡專項斗爭中線索摸排核查的主要職責是什么?

衛生部門:圍繞在醫療糾紛調處過程中,是否存在專門受雇他人插手醫療糾紛、組織、參與、煽動鬧事或暴力威脅甚至傷醫傷護的黑惡勢力;有無干預、操控、把持、破壞系統基建項目、設備藥品等招標采購工作的黑惡勢力;有無寄生在醫療機構等場所強買強賣、敲詐勒索的黑惡勢力。重點發現強迫交易、尋釁滋事、敲詐勒索等犯罪線索。

 

五十九、文新廣部門在掃黑除惡專項斗爭中線索摸排核查的主要職責是什么?

文新廣局:重點查處娛樂、演出、網吧等文化市場欺行霸市、充當保護傘等涉黑涉惡經營行為;文化經營場所有無涉嫌“黃賭毒”等違法犯罪活動,重點發現尋釁滋事、聚眾斗毆、開設賭場、組織賣淫、強迫賣淫等犯罪線索。

 

六十、金融部門在掃黑除惡專項斗爭中線索摸排核查的主要職責是什么?

銀行業、保險業監管部門:根據《中國銀保監會關于銀行業和保險業做好掃黑除惡專項斗爭有關工作的通知》,在銀行業領域,重點摸排非法設立從事或者主要從事發放貸款業務的機構或非法以發放貸款為日常業務中的下列行為:利用非法吸收公眾存款、變相吸收公眾存款等非法集資基金發放民間貸款的;以故意傷害、非法拘禁、侮辱、恐嚇、威脅、騷擾等非法手段催收貸款的;利用黑惡勢力開展或威脅開展業務的;套取金融機構信貸基金,再高利進行轉貸的;面向在校學生非法發放貸款,發放無指定用途貸款,或以提供服務、銷售商品為名,實際收取高額利息(費用)變相放貸的;銀行業金融機構工作人員和公務員作為重要成員參與或實際控制人的。在保險業領域,重點摸排接收以下線索:有組織的保險詐騙活動;非法放貸、暴力討債、非法設立金融機構和非法開展金融業務等問題;銀行保險機構和從業人員涉黑涉惡問題。

 

六十一、國土、稅務部門在掃黑除惡專項斗爭中線索摸排核查的主要職責是什么?

國土資源部門:從土地征遷、礦山開采、地災治理、土地整理項目、土地違法案件等工作中發現非法轉讓土地、違法占用土地、非法轉變土地性質開發房地產等經營活動、無證勘探開采、違法違規開采、越層越界開采等線索。稅務部門要與市場監督、工商行政管理、經貿等部門情報互通,信息共享,及時發現相關企業涉稅犯罪問題,結合稅收營商環境摸底調查,對轄區內重點企業、特色行業開展上門走訪,主動發現稅收領域涉黑涉惡線索,積極發動納稅人檢舉揭發。

 

六十二、交通部門在掃黑除惡專項斗爭中線索摸排核查的主要職責是什么?

交通運輸部門:在對客運、公交、出租、貨運、維修、駕培行業的日常整頓中,排查非法壟斷和強占客運路線,暴力搶客源,強占或非法經營貨場、強行提供服務,暴力阻礙交通執法、糾集閑散人員或不明真相群眾聚眾堵路鬧事,借助黑惡勢力壟斷物流經營,為違法違規經營及非法運輸充當“保護傘”等行為。

 

六十三、工商、市場監督部門在掃黑除惡專項斗爭中線索摸排核查的主要職責是什么?

工商行政和市場監管部門:通過開展執法行動,集中滾動排查商貿集市、批發市場、旅游景區等場所涉黑涉惡線索及時發現涉黑涉惡人員欺行霸市、強買強賣、變相傳銷、不正當竟爭、制售假冒偽劣商品等行為。

 

六十四、住建部門在掃黑除惡專項斗爭中線索摸排核查的主要職責是什么?

住建部門:重點摸排黑惡勢力惡意競標、強攬工程,在項目建設過程中煽動鬧事,在施工渣土運輸中阻攔施工強攬生意等行為;重點摸排房地產拆遷征收過程中采取暴力威脅等非法方式脅迫搬遷或者煽動鬧事,房地產中介公司采取威脅恐嚇暴力手段驅逐租戶,物業公司勾結社會閑雜人員滋擾業主,以暴力手段阻礙物業項目正常交接等行為。

 

六十五、城市規劃執法部門在掃黑除惡專項斗爭中線索摸排核查的主要職責是什么?

城市規劃執法部門:重點摸排干預容積率調整、項目規劃審批、實施違法建設、以暴力手段阻礙城市管理執法以及為占道經營和違法建設等充當“保護傘”的行為。

 

六十六、環保、水利部門在掃黑除惡專項斗爭中線索摸排核查的主要職責是什么?

環保、水利部門:重點摸排發現涉嫌污染大氣、河流、土壤,阻礙污染防治攻堅戰的黑惡勢力分子。

 

六十七、怎樣從源頭上遏制消除黑惡勢力滋生蔓延?

對易滋生黑惡勢力的重點地區、重點行業、重點領域,相關監管部門要加強日常監管,并會同公安機關健全和落實市場準入、規范管理、重點監控等機制,堵塞管理漏洞,鏟除黑惡勢力滋生土壤。

 

六十八、農村地區打擊重點是什么?

重點打擊把持或侵害基層政權組織的“問題村官”,破壞影響基層選舉,以暴力威脅或其他不法手段欺壓百姓、危害一方的農村黑惡痞霸勢力。

 

六十九、城市城區打擊重點是什么?

重點打擊以小額貸款公司、擔保公司、調查公司、咨詢公司等為掩護發放高利貸、暴力討債的黑惡勢力,以及專門受雇他人從事“造勢擺場”、“擺平事端”的“地下出警隊”或“黑保安公司”。

 

七十、城鄉結合部打擊重點是什么?

重點打擊以“搶占地盤”為特征的,以暴力或脅迫手段排擠對手,壟斷經營,攫取非法利益的黑惡勢力,如建筑領域的阻撓施工、封門堵路、強攬供料的“沙霸”“磚霸”等。

 

七十一、各農貿市場打擊重點是什么?

重點打擊欺行霸市、擾亂經營秩序的“菜霸”“市霸”等。

 

七十二、各行業場所打擊重點是什么?

重點打擊充當賭場、娛樂場所“靠山”、“保護傘”,收取“保護費”,擾亂醫院、學校周邊秩序的黑惡勢力等。

 

七十三、候選人聯審機制是什么?

在村“兩委”換屆中,組織部門協調政法、紀檢、信訪等8個部門組成聯合審查組,對候選人進行資格把關,把黑惡勢力擋在門外。

 

七十四、如何嚴防黑惡勢力染指基層政權?

各級黨組織要加強對村“兩委”換屆的組織領導,組織、民政等部門要加強具體指導。要樹立正確選人導向,嚴格人選標準,明確資格條件,把好入口關。對不選什么樣的人旗幟鮮明、列出負面清單,堅決防止“村霸”、涉黑涉惡等不符合村干部條件的人進入村“兩委”班子。鄉鎮黨委要嚴格人選資格審查,縣級組織、民政部門要會同紀檢監察、公安、檢察院、法院、司法行政、信訪等相關部門建立候選人聯審機制,及時發現涉黑涉惡人員。對黑惡勢力通過威脅、利誘等方式干擾破壞選舉的,堅決依法打擊。

 

七十五、如何理解“打一場掃黑除惡人民戰爭”?

一是采取多種形式,動員人民群眾積極投身掃黑除惡專項斗爭。設立掃黑除惡專項斗爭舉報信箱和專門舉報網站,發動群眾舉報涉黑涉惡犯罪和“村霸”等突出問題。對群眾的實名舉報,要及時核查反饋,做到件件有回音。完善并嚴格落實舉報人、證人、鑒定人、被害人及其近親屬相關保護措施,消除群眾后顧之憂。

二是綜合運用傳統媒體和新媒體,加強正面宣傳,充分展現黨委和政府掃黑除惡的決心和成效。有計劃地宣傳報道一批典型案件,彰顯法治權威,切實增強人民群眾同黑惡勢力作斗爭的信心,形成全社會掃黑除惡的濃厚氛圍。加強輿論引導,做好法律或政策宣講、解疑釋惑等工作,及時發現、封堵、刪除有害信息,避免和消除社會誤解。

三是完善群眾安全感測評方式,探索以鄉(鎮、街道)為單位對全體居民開展安全感、滿意度調查,切實加大群眾意見在掃黑除惡專項斗爭績效考評中的權重,確保掃黑除惡專項斗爭始終順應群眾意愿、得到人民認可。

 

七十六、當前涉黑涉惡問題出現的新動向?

一些黑惡勢力把持基層組織、侵蝕基層政權、拉攏腐蝕黨員干部,尋求政治靠山和“保護傘”;一些黑惡勢力以公司、合作社等表面合法的形式掩蓋其違法犯罪行為,以恐嚇、滋擾、聚眾造勢以及所謂“談判”“協商”等軟暴力謀取非法利益;一些“村霸”和家族、宗族惡勢力橫行鄉里、欺壓百姓,擾亂治安秩序,嚴重影響群眾安全感。

 

七十七、黑惡勢力是如何發展演變的?

實踐中,黑惡勢力發展一般有一個演變過程:惡勢力犯罪團伙→惡勢力犯罪集團→黑社會性質犯罪組織。

 

七十八、中央已決意將掃黑除惡進行到底,所以請你務必檢點自己的行為,凡事三思而行,別一不小心成為黑惡勢力的幫兇。

1.假如,你還是一個工人,但是你的工作環境是賭場,不巧的是這個賭場老板是黑老大,你每天負責開車接送賭徒、端茶倒水、核對身份、發牌......甚至專門給人開車門,從而領取高工資。那么你的行為可能涉嫌開設賭場罪或賭博罪。

2.假如,你和別人一起做生意,而不巧,你的合作人是黑老大,你在從事生產經營的過程中,并沒有取得相關的許可以及從事法律禁止的的相關活動,擾亂市場秩序。這時,你的行為可能構成非法經營罪。

3.假如,你建個微信群,覺得好玩幫一個“老大”在群里發淫穢小視頻,你的行為可能構成傳播淫穢物品罪,后來群變大了,聽黑老大的你建了個會員制收費,你的行為可能構成傳播淫穢物品牟利罪。后來,他又讓你發一些爆炸、放火的犯罪小技巧,你就可能構成傳授犯罪方法罪。

4.假如,你是一個“憤青”,覺得世界太黑暗,但是自己閑著無聊,就和黑老大們一起編造點虛假的災情、警情,在微信等自媒體上傳播,或者明知是別人編造的虛假信息,在微信等自媒體上傳播,你的行為確實可能吸引了眼球,但你的行為可能構成編造、故意傳播虛假信息罪。

5.假如,在你開的賓館、旅店、理發店,或者是你自己家,你明知黑老大組織別人賣淫而提供場所,你就涉嫌容留賣淫罪。如果你幫黑老大“拉皮條”了,則涉嫌介紹賣淫,數罪并罰。黑老大帶人來吸毒,你則涉嫌容留他人吸毒罪。

6.假如,你陪黑老大在馬路上走,撞了別人一下,別人罵了黑老大,你要幫老大出頭,在馬路上推搡他,結果他摔倒撞在馬路上或者被后面的車給撞死了,那你的行為可能構成過失致人死亡罪,如果你打了他一拳,傷情鑒定輕傷以上,你的行為可能構成故意傷害罪。

7.假如,你是個公務員,結識社會上一些黑老大,他們讓你幫著查詢信息,你可能涉嫌侵犯公民個人信息罪。黑老大又讓你幫著辦些壞事,你可能涉嫌玩忽職守罪或濫用職權罪。

8.假如,你是一個農民,承包了幾個山頭,種滿了樹,好不容易,小樹苗長大了,村霸們慫恿你砍樹,還告訴你不用去辦采伐許可證。這時,你可能觸犯刑律,構成濫伐林木罪。

9.假如,你想去抓點青蛙、蛇等野生動物“孝敬”村霸,那你就要看清楚了,你的行為可能涉嫌非法狩獵野生動物罪。

 

七十九、現實表明,黑惡勢力往往通過拉幫結派、請客吃飯等方式拉攏成員,你自己不檢點,就可能成為他們發展的重點對象,抵抗力弱的甚至通風報信或包庇、縱容違法犯罪分子,使黑惡勢力有恃無恐。

1.也許,你只是一個居民,但你有一個當社區書記的“鐵哥們”、“把兄弟”,在社區里可以一手遮天、說一不二,是個名副其實的“村霸”,你感覺跟著他干很牛,通過組織拉票賄選還幫你當上了社區干部,之后你們壟斷村里各種資源,啃食居民利益,霸占或低價轉讓村集體資產攫取利益,干一些違法亂紀的勾當。好了,你們就是“掃黑除惡”的最佳對象。

2.也許,你就是一個打工的,但是你的工作環境是一個大型游戲廳或者電玩城,實際上呢,它就是一個披著合法外衣的賭博黑窩點,所謂的游戲機就是賭博機,什么“一劍十八鯊”“萬能鯊”“海鯊王子”等賭博游戲應有盡有,你的老板很牛,十足黑老大的范,雇了一幫小弟看場子,“站崗放哨”、“維護秩序”,你就是其中之一,那么你的行為可能涉嫌了開設賭場罪或賭博罪。

3.也許,你在一個礦業公司上班,很不錯還是一個部門經理負責組織生產,你的老板更牛掰,什么“優秀企業家”“政協委員”光環罩身,但背地里卻網羅一幫地痞流氓,用獵槍、鐵棍和炸藥開道,暴力搶奪礦井,是威震一方的“礦霸”,沒有資質私挖濫采,對不起,掃黑除惡時,你也會成為“非法采礦罪”的犯罪嫌疑人之一。

4.也許,你剛中學畢業因無一技之長而成了無業游民,但突然有一天遇到一個“大哥”,對你特別好,帶你吃香喝辣,還出入娛樂場所,并給你安排了一份工作,不僅包吃包住,報酬還特別高,就是讓你把一包東西藏在身體里運到它地甚至出國,你感激不盡百依百順,其實他就是一個“黑毒販”,而你的工作就是運毒馬仔,是要判死刑的。

5.也許,你為一家“小貸”公司工作,實際上呢,你也知道它就是一個放高利貸的,既然是高利貸,自然就有還不起錢的,但是這個并難不倒你的老板,而你呢就是幫他討債的,你以為“欠債還錢,天經地義”“犯什么法”,對還不起錢的,你們就恐嚇、堵門、毆打、拘禁、侮辱,遇到“于歡”那樣的可能你就被他拿刀捅死了,沒遇上算你幸運,但是這次又遇上了“掃黑除惡”。

6.也許,你在一家“會所”“浴池”或者“KTV”等場所工作,表面上只是一個服務員,雖不體面但聽起來也算一份正經工作。然而,你的老板就厲害了,黑白兩道通吃,膽子也大,表面合法經營,但內藏“黃賭毒”,甚至還干著逼良為娼的勾當,雖然你人不惡,但是對老板的指示也是言聽計從,這樣你就成了犯罪的幫兇!

7.也許,你給一個房產開發商打工,是的,暴利行業待遇不錯,也可能是家拆遷公司。然而,征地拆遷哪有那么順利的,遇到幾個討厭的“釘子戶”那是在所難免的,不過你的老板就厲害了,也是黑白通吃,手下都是蠻橫跋扈的地痞無賴,你天天跟著他們對“釘子戶”威脅恐嚇、掐電斷水、破壞滋擾、砸玻璃噴油漆,最后還暴力強拆。你這就是典型的跟黑惡勢力掛上邊了。

8.也許,你是一位自認遭遇不公、利益受損的上訪戶,長期以來問題始終得不到解決,正好有一個跟你“同病相憐”的人,要拉你入伙抱團取暖,煽動包括你在內的一群人上街游行示威、喊口號、拉條幅、圍堵政府機關、擾亂公共秩序,你呢認為人多力量大,這樣就可以解決你的問題,所以你也樂此不疲,誰知這是一伙搞政治陰謀的黑惡勢力團伙,你又被利用了,能有好嗎?

9.也許,你平時游手好閑無所事事,一天有哥們給你提供了一個好差事,不用賣苦力,也不用動腦筋,在哥們控制買斷的菜市場、夜市、早市,向小攤小販收管理費,實際上就是“保護費”,欺行霸市、囂張跋扈,遇到不服管理的、或不交錢、少交錢的,就罵罵咧咧,鬧僵了就掀攤子,甚至拳腳相加,小攤販們寄人籬下,也只能敢怒不敢言!那么好,你有一個響當當的名號“市霸”。

10.也許,你只是一個基層小公務員,你以為黑惡勢力“保護傘”永遠都不會跟你掛上邊。你錯了,“保護傘”聽起來好像“高大上”,實際上并不分層級,只要你拿了人家好處,不用什么稱兄道弟,在管理職責內,對一些人欺壓百姓、橫行霸道的行為視而不見、包庇縱容、違法不糾、執法不嚴、有案不立、有案不查,那么你就成了地道的黑惡勢力“保護傘”。

 

八十、2019年掃黑除惡專項斗爭工作“六個延伸”是指什么?

1.向偵破大案、打財斷血進一步延伸;

2.向網絡空間、新興領域進一步延伸;

3.向幕后深挖、打傘破網進一步延伸;

4.向依法懲治,快訴快判進一步延伸;

5.向綜合整治、堵塞漏洞進一步延伸;

6.向固本強基、鏟除土壤進一步延伸;

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